正规配资公司官网以程序正义筑牢治安法治之基

十四届全国人大常委会第十六次会议于2025年6月27日表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》。这部共6章144条的法律，将于2026年1月1日起施行。作为维护社会秩序的基础性法律，此次修订直面社会治理新挑战正规配资公司官网，既填补了新型违法行为的规制空白，更以程序正义为核心重塑执法规范，标志着我国治安法治建设迈入新阶段。

舆论聚焦的“还手即互殴”认定标准重构、烈性犬伤人处罚、一老一少违法惩戒等议题，折射出公众对法律回应现实痛点的迫切期待。这些热点之所以引发广泛共鸣，在于其直指个体权利保护与社会公平感知的敏感神经——从公民防卫权的厘清到特殊群体权与责的平衡，法律细节的调整牵动着亿万人的真实生活体验。公众对高空抛物、无人机“黑飞”等新型风险的关注，亦凸显了社会发展中安全需求与法治供给的动态适配需求。

相较于具体行为规则的调整，程序性条款虽未获得同等的舆论声量，却与公民权利保障更为密切。它如同建筑的钢筋结构，虽隐于墙体之内，却决定着法治这座大厦的稳固与耐久。

治安管理处罚法素有“小刑法”之称，其特殊性在于，从立案到调查、裁决与执行，全流程均由公安机关独立完成。相较于刑事诉讼法对刑事司法的程序制衡，治安处罚的“自立、自侦、自裁、自执”模式更需程序正义的刚性约束。当执法权力集中于单一主体时，程序规范便成为防止权力越界的核心闸门，这亦是公民权利最直接的安全屏障。这一特性决定了程序正义在治安处罚领域的特殊分量——它既是执法合法性的根基，更是公众信服法律权威的源泉。

在打击违法与保障人权的平衡中，程序正义发挥着不可替代的枢纽作用。此次修订严格把握这一法治精髓，通过精细化程序设计为执法权力套上“制度缰绳”。如强调了全程录音录像的刚性约束。新法明确要求询问查证、当场检查及单人执法必须全程同步录音录像。这一规定直指旧法缺乏技术监督的漏洞，使执法过程可回溯、可验证，从源头上杜绝“密室执法”风险。

又如首次确立治安违法记录封存制度。新法第一百三十六条明确：违反治安管理的记录应当予以封存，不得向任何单位或个人提供或公开（办案及法定查询除外）。治安违法涉及面广，打破违法记录永久公开的困境，可有效避免公民因轻微过错背负终身污名，彰显“惩戒与挽救”的平衡智慧。

此外，执法证件统一为“人民警察证”，涉未成年人案件不公开听证，以及认错认罚从宽制度的引入，共同构成立体化程序监督网络。这些创新将抽象的程序正义转化为具象操作规则，使公民权利在执法末梢得到实质支撑。

法律的生命力在于实施。当新法落地之际，我们期待公安机关将程序正义内化为执法自觉，让每起案件的办理都经得起公众审视；更期待公民在配合执法时，因明确可期的程序规范而增强法治认同。治安管理作为社会治理的末梢神经，其程序公正与否直接关系民众的法治获得感。此次修订对执法流程的重构，正是以制度之力推动“权力运行”与“权利保障”同频共振的深刻实践——它既为公安机关提供清晰的行为标尺，也为公民构筑坚实的权利护堤。

从“小刑法”到“大民生”，治安管理处罚法的修订不仅是法律条文的更新，更是法治理念的升华。当程序正义之光穿透扣押财物的镜头、记录封存的档案与听证现场的陈述，法律便能在惩恶扬善的功能之外，生长出塑造社会信任的深层力量。这既是法治文明的必然追求，也是国家治理现代化的生动诠释。

文｜王琳（法律学者）正规配资公司官网

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